Les communes et Youth & Work dans la lutte contre le chômage des jeunes

Le chômage des jeunes est un fléau de notre société. La collaboration avec Youth & Work, une organisation active dans ce domaine depuis 2012, montre comment les communes peuvent contribuer à agir efficacement contre ce phénomène.

Le taux de chômage des jeunes âgés de 16 à 24 ans est en moyenne trois à quatre fois plus élevé que le taux de chômage global. La situation est particulièrement difficile pour les jeunes qui ont quitté l'école prématurément. Pour remédier à cette situation, Youth & Work est présent dans 41 communes à travers le pays. L'exemple de Roeser, où une antenne est ouverte depuis janvier 2024, montre à quel point cette collaboration est simple pour la commune.

« En principe, le problème n'est pas nouveau », explique Tom Jungen, bourgmestre de la commune de Roeser. « Il y a toujours eu des jeunes qui avaient des problèmes d'orientation professionnelle et de recherche d'emploi. Mais depuis la pandémie, cette problématique s'est encore aggravée. Il était temps que nous, en tant que commune, fassions quelque chose pour aider à remédier à cette situation déplorable », poursuit-il.

Après que le conseil communal de Roeser avait donné à l'unanimité son feu vert pour une collaboration avec Youth & Work, une convention a été signée à cet effet le 16 novembre 2023. Au total, 41 communes collaborent avec cette organisation à but non lucratif et indépendante de l'État, dont l'objectif principal est d'accompagner les jeunes de 16 à 29 ans dans la recherche d'un contrat de travail ou d'une formation.

Quelle est donc Youth & Work ? « Nous avons vu le jour en 2012. Actifs aux débuts de nos activités uniquement dans les communes au Nord du Luxembourg, nous sommes présents à partir de 2018 avec des antennes dans le pays entier », explique Ariane Toepfer, gérante et coach de Youth & Work, impliquée dès le début au projet dont les origines remontent à une idée de l'ancien député-bourgmestre de Beckerich et secrétaire d'État Camille Gira. La philosophie de l’organisation est à la fois simple et efficace, comme Mme Toepfer l’explique par la suite : « En somme, nous nous considérons comme des entraîneurs dans le sport. Et nous partons du principe que chaque personne est unique, précieuse et fondamentalement bonne. Tout le monde a le droit de grandir et de se développer ».

Et en quoi consiste exactement le programme ? Le coaching et le mentoring proposés gratuitement par Youth & Work et sur base du volontariat sont fondés sur une approche humaniste. L'accompagnement des jeunes se concentre en premier lieu sur la relation, les ressources, le potentiel et les solutions, en tenant compte de tous les aspects de la vie des participants. Dans ce contexte, Ariane Toepfer souligne qu'il est important de soutenir les jeunes motivés qui doivent confronter ou ont dû confronter une situation de vie difficile, afin qu'ils puissent trouver leur propre chemin. Cela implique qu'ils déterminent ce qu'ils veulent devenir et comment y parvenir, qu'ils aient accès à l'éducation et au travail pour devenir ainsi financièrement indépendants. « Chaque cas est individuel, avec une histoire et une problématique spécifique », ajoute Ariane Toepfer.

Au total, 3.200 jeunes, ont depuis la création de Youth & Work, bénéficié de cet appui dans leur recherche d’un emploi ou d’une formation. Le taux de réussite est de 81 %. Actuellement, 160 jeunes sont pris en charge par les équipes de Youth & Work. En raison de la complexité des situations de départ des jeunes, le travail s'effectue en étroite collaboration avec des organisations et des experts externes tels que des entreprises, l'ADEM, des psychiatres et des psychologues, des maisons de jeunes, des foyers, des écoles et des services sociaux. Et avec les communes qui sont devenues au fil du temps des partenaires irremplaçables étant donné qu'elles sont proches des jeunes.

Le succès dont Youth & Work peut se prévaloir n'est pas le fruit du hasard, car en moyenne, 10 à 15 heures de coaching et de mentoring individuels ont lieu par participant. Le nombre d'heures individuelles peut augmenter considérablement en cas de situations de départ très complexes et dépasser les 30 heures individuelles et il n'y a pas de nombre d'heures maximum. L’appui est donné jusqu'au début de la formation ou la signature du contrat de travail, et l'accompagnement se poursuit pendant un an une fois l'objectif atteint, afin de favoriser une réussite durable, comme le souligne Ariane Toepfer explicitement.

Dans la commune de Roeser, l'antenne de Youth & Work est installée depuis le mois de janvier 2024 au Centre Culturel Edward Steichen à Bivange. En ce qui concerne les heures d'ouverture, elle fonctionne sur rendez-vous ou pendant les heures de coaching et de mentoring fixées au préalable. A côté de la mise à disposition gratuite des locaux, la commune soutient le projet en faisant la promotion nécessaire. Des flyers sont par exemple disponibles auprès de l'administration communale et dans la maison des jeunes ou lorsque des événements ont lieu dans la commune.

« L'équipe de Youth & Work se partage d'ailleurs les locaux avec d'autres associations », explique Tom Jungen, qui ajoute que les coûts de la collaboration pour la commune sont actuellement de deux euros par habitant et que la convention a une durée de trois ans. « Il est également très positif », poursuit le bourgmestre, « qu'un bilan soit établi chaque année. Nous avons ainsi un aperçu précis du nombre de jeunes qui ont trouvé un emploi ou une place d'apprentissage avec le soutien de la commune de Roeser ».

Finalement, le bourgmestre tient à souligner que le projet est en somme le fruit d'une initiative intercommunale ensemble avec les communes de Bettembourg et Frisange, avec lesquelles la commune de Roeser gère un office social en commun. « Il faut penser en réseau et agir d'une manière plus intégrée dans ce contexte », ajoute Tom Jungen, « car en plus trouver un emploi, ces jeunes ont souvent également un problème de trouver un logement adapté ou d’autres soucis ou l’assistant social de l’OSC peut donner une aide précieuse.

Photos : ©Commune de Roeser et Youth & Work