« Zesumme renovéieren » : comment la Ville de Differdange et Klima-Agence encouragent la rénovation énergétique de logements

En étroite collaboration les ministères et institutions nationales concernés, la Ville de Differdange et Klima-Agence ont mis en place une approche structurée pour promouvoir la rénovation énergétique des bâtiments d’habitation, en proposant un accompagnement spécifique et personnalisé des propriétaires correspondant aux besoins de chaque bâtiment. Le projet pilote, « Zesumme renovéieren », s’inscrit dans les démarches de la commune pour faire baisser les émissions de CO₂ dans le but d’atteindre la neutralité carbone d'ici 2030 et possède beaucoup de potentiel pour faire école sur le plan national.

« Comme ville industrielle avec l'aciérie ArcelorMittal au milieu d'un quartier résidentiel, nous avons entrepris beaucoup d'efforts ces dix dernières années pour lutter contre la crise climatique et pour protéger notre environnement davantage dans le but d'améliorer la qualité de vie de nos citoyens. La rénovation énergétique des quelque 4.000 bâtiments existant sur le territoire de notre commune s'inscrit parfaitement dans cette démarche et constitue une étape de plus vers notre objectif d’atteindre la neutralité en matière d’émissions de CO2 d’ici à sept ans en tant que partenaire du projet européen NetZeroCities » explique d’emblée Fred Bertinelli, échevin de la Ville de Differdange en charge du développement économique et de l’écologie.

Pour y parvenir, les porteurs du projet comptent sur les citoyens, qui ont d’ailleurs tout à y gagner, une telle rénovation entraînant une réduction de la consommation d’énergie, une augmentation de la valeur des biens immobiliers et plus généralement permettant d’embellir le paysage urbain. Un aspect important du projet géré opérationnellement par Klima-Agence a bien évidemment été la communication et l'information publique afin de motiver les propriétaires à participer au projet pilote « Zesumme renovéieren ».

Ainsi, une campagne de cartes postales présentant les différents types de maisons aux habitants a été organisée en avril 2023 par Klima-Agence ensemble avec la commune pour annoncer le projet. Des réunions d’information et des promenades de quartier sont organisées régulièrement pour faire découvrir aux habitants le potentiel de rénovation énergétique en lien avec les caractéristiques architecturales des bâtiments, leur permettant ainsi de se faire une idée sur le terrain.

La spécificité du projet « Zesumme renovéieren » réside dans une catégorisation des types de bâtiments les plus courants dans les quartiers de la Ville de Differdange afin de fournir des solutions prêtes à l'emploi pour chaque typologie, sans devoir à chaque fois analyser en détail les spécificités du bâtiment en question. Klima-Agence, l'Institut national pour le patrimoine architectural (INPA) et la commune elle-même ont collaborés étroitement sur ce volet du projet. Et il va de soi que les règles de la protection du patrimoine et les obligations liées au règlement sur les bâtisses sont respectées.

Au total, 19 types de bâtiments différents ont été identifiés. Ainsi, par exemple, un type de maison mitoyenne des années 1950 a été recensé 170 fois à Differdange, un autre, datant des années 1970, 132 fois. Et c’est en se rendant sur le site zesumme-renoveieren.lu et en rentrant simplement leur adresse que les propriétaires peuvent identifier le type de bâtiment auquel correspond leur immeuble et découvrir son potentiel de rénovation, y compris en créant une extension. « Et en tant que commune, nous garantissons au citoyen un suivi personnalisé tout au long du projet de rénovation. Nous ne le laissons pas seul, pour le dire ainsi », ajoute M. Bertinelli qui n’oublie pas de mentionner dans ce contexte, qu’une manager du quartier de Klima-Agence est non seulement présente deux jours par semaine dans son bureau à Differdange mais fait un suivi individuel de chaque projet pour pouvoir accompagner les citoyens, les mettre en relation avec les interlocuteurs compétents et répondre à leurs questions.

Klima-Agence a aussi eu des entretiens avec les responsables des agences bancaires établies à Differdange afin de les informer sur le projet pilote ainsi que sur les aides disponibles pour qu’elles puissent conseiller les citoyens intéressés en cas de souscription d'un emprunt. En collaboration avec la Chambre des Métiers, Klima-Agence a également établi une liste d'entreprises spécialisées dans le domaine de la rénovation énergétique et ayant de la disponibilité pour réaliser des travaux. À noter que les propriétaires obtiennent également un aperçu des subventions dont ils peuvent bénéficier en consultant le simulateur des aides aides.klima-agence.lu, qui assure l’hébergement et la réalisation du projet pilote en étroite collaboration avec le service du développement urbain de la ville de Differdange qui pour sa part joue un rôle important dans le contexte des procédures administratives dans le cadre de l’aménagement communal.

« Pouvoir disposer d’un tel site web simplifie bien sûr notre travail. Le citoyen reçoit par ce biais toute une série d'informations au préalable et peut constater à quel point la rénovation énergétique est facile à mettre en œuvre. Toutes ces informations lui permettent d’avoir en très peu de temps une vue d'ensemble, y compris sur le volet financier et les économies en énergie à faire », explique Fenn Faber, le directeur de Klima-Agence. À ses yeux, les clés du succès du projet résident d’une part dans le conseil individuel offert par Klima-Agence et de l’autre part dans le fait que le citoyen soit encadré tout au long de la rénovation. Depuis le lancement du projet pilote, une centaine de personnes ont d’ailleurs déjà manifesté leur intérêt et une quarantaine entameront à l’heure actuelle les travaux de rénovation dès 2024.

La Ville de Differdange et Klima-Agence, en collaboration avec les ministères concernés et l’INPA, dont le rôle est de veiller aux règles de la protection du patrimoine et de trouver ensemble avec le service du développement urbain de la ville des solutions pour les cas complexes parmi les bâtiments protégés, sont les porteurs du projet pilote. Klima-Agence investit dans la réalisation de ce projet pilote au niveau de la conceptualisation ainsi que de la gestion (y compris les frais des experts externes), la commune contribue de son côté également avec les ressources de ses experts, et à ces ressources viennent s’ajouter des fonds européens reçus par la commune dans le cadre de son rôle de ville-mission pour « NetZeroCities » dont Differdange est membre depuis quelques années déjà.

Les résultats de cette nouvelle approche en matière de rénovation énergétique de logements seront observés de très près au niveau national, avec pour objet de contribuer aux objectifs du Plan national intégré en matière d’énergie et de climat (PNEC). « Et si ce projet porte ses fruits », poursuit M. Faber, « il pourrait très bien faire école et servir de modèle pour l'ensemble de notre pays au niveau d’une démarche concertée en collaboration avec les communes visant un accompagnement plus poussé des projets de rénovations. Il a en tout cas le potentiel de devenir un projet à l’échelle nationale. C’est ainsi que nous sommes actuellement en train d’évaluer les premières expériences de ce projet pilote en vue du développement d’une démarche nationale en concertation étroite avec toutes les parties prenantes concernées. ».